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多部门调研启动 小贷担保有望纳入金融机构范畴

时间:2014-12-02 10:54来源:未知 点击:

近日广东(dong)小贷(dai)(dai)圈内(nei)多(duo)位(wei)人士透(tou)露,国(guo)家已原则同意将小贷(dai)(dai)和担保机构(gou)纳入为金(jin)融机构(gou)的范畴,财政部、国(guo)税局、银监会及相(xiang)关(guan)部门本周或开(kai)始在全国(guo)范围(wei)内(nei)展开(kai)调研(yan),并将根据调研(yan)结果拟定相(xiang)关(guan)文件和细(xi)则,正式(shi)为小贷(dai)(dai)和担保公司正名。

此则消息,让圈内人士兴奋不已。“营业税降低至3%,所得税将为15%,”广州一位小贷公司人士非常直接地道出其中好处。

小(xiao)贷公司和担保机构亟待(dai)正(zheng)名

实(shi)际不(bu)仅如此,长期没有(you)成为“金融机构”的(de)一(yi)员,让小贷、担保一(yi)直成为被歧视的(de)对象,特别(bie)是对于(yu)民营(ying)的(de)这些机构来(lai)说,更是一(yi)直深(shen)埋(mai)于(yu)心的(de)痛楚。

“将由各地方政府将其归为"农村金融机构",参照各地农信社的监管方式。”据业内人士称,由于小贷公司和担保公司的业务经营范围有所不同,如小贷公司受到地域范围限制,而担保不受地域范围限制,具体细则仍有待进一步观察。

事实上,小贷(dai)公司和担保机构(gou)一直发(fa)挥着金(jin)(jin)融服务的(de)(de)作用(yong),是传统主流(liu)金(jin)(jin)融的(de)(de)有益补充,其地(di)位也越(yue)(yue)(yue)来越(yue)(yue)(yue)重要。但由于监(jian)管原因,它(ta)们一直在“金(jin)(jin)融机构(gou)”的(de)(de)门槛之外(wai),成长越(yue)(yue)(yue)来越(yue)(yue)(yue)受到制约。目前,除小贷(dai)、担保自身之外(wai),各(ge)地(di)政府(fu)以及不少学者(zhe)都(dou)在呼(hu)吁为其“正名”。

成长空(kong)间备受制约

以小贷公司为例,20085月央行和银监会联合发布的《关于小额贷款公司试点的指导意见》,小额贷款公司属于非金融机构。2012129日,央行发布《金融机构编码规范》,将小额贷款公司等纳入金融机构范围。不过,小贷公司的是不是金融机构的性质问题,仍然没有正式明确。

“不是金(jin)融(rong)机(ji)构(gou),融(rong)资渠道受到(dao)极(ji)大限制(zhi)(zhi),”据另一位小贷人士称,小贷公司没有吸收存款的(de)功能,向银(yin)行融(rong)资,不仅有融(rong)资杠(gang)杆的(de)限制(zhi)(zhi),还有能融(rong)资的(de)银(yin)行数量的(de)限制(zhi)(zhi)。此外(wai),除银(yin)监会出(chu)台的(de)文件之(zhi)外(wai),还有各地政(zheng)府出(chu)台的(de)规(gui)定,严重制(zhi)(zhi)约(yue)着(zhe)业务的(de)发展,难以(yi)壮大。

不仅如此,小贷公司无法与金融机构享受同等的税收优惠政策,这种“类歧视性政策”,更加重了它们与传统金融机构的不对等地位。目前,小贷公司的税收参考的一般工商企业,营业税为5%,所得税为25%。仅西部地区因西部大开发的国家战略优势,当地的小贷公司享受15%的所得税优惠税率,这也使得西部地区的小贷公司发展迅速,甚至不逊于东部地区。

尽管20096月,银监会发布《小额贷款公司改制设立村镇银行暂行规定》,规定符合条件的小贷公司未来可获得金融牌照。但至今仍没有一家小贷公司能转制成功,背后的原因就在于规定称“村镇银行最大股东或唯一股东必须是银行业金融机构”。“如果转为村镇银行,意味着J9九游会AG 将丧失主导权,命运掌握在别人手中,”小贷公司的人士称。

正名后投资回报率有望提高4%

726日,第二届全国金融办主任圆桌会议在昆明举行,会议期间,多个省份纷纷表示支持为小贷公司“正名”。湖南省则已经做出行动,该省出台小贷公司管理新规文件,其中第一条就为小额贷款公司正式“正名”为金融机构,拟给予金融扶持政策。

“在正名为金融机构后,小贷公司的税负将有望在现有基础上,减少一半左右;而在获得政策补助后,资本投资回报率将在现有基础上提高4个点左右。”位于长沙市的益商小额贷公司总经理肖益江称。湖南省小额贷款公司协会会长吴长云说,“正名”后,小贷公司可从其他金融机构和金融市场进行融资,也意味着,私募基金、证券公司、资产管理公司等都将能成为小额公司的融资对象,在融资额度上,可以达到资本净额的100%

目(mu)前,各地都在(zai)为(wei)小(xiao)贷公(gong)司(si)的长远发展不断松绑政(zheng)策(ce),创新政(zheng)策(ce)也(ye)层出不穷。记者了解到,广(guang)东省拟以(yi)佛山市顺德区为(wei)试点,同意(yi)小(xiao)贷公(gong)司(si)净利润可以(yi)在(zai)备案(an)后,转化为(wei)贷款(kuan)资金,扩(kuo)大业务。

此外,通过互联网金融创新,突破小贷公司的地域经营范围的限制。顺德区的欧浦小贷公司近日收到广东省金融办的批复,允许其将“网上贷”业务推广到全国1万多会员单位。